來源：2018-4-4 中國國土資源報
本報訊 （首席記者 洪曙光）3月27日，安徽省國土資源廳下發《關于進一步做好城鄉建設用地增減掛鉤項目實施有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），針對近期在審查各地上報的城鄉建設用地增減掛鉤項目時發現的問題，要求嚴格土地利用總體規劃管理，保證土地利用總體規劃數據庫的準確性和現勢性，用好用活增減掛鉤政策，支持鄉村振興發展戰略。
《通知》指出，要充分發揮土地利用總體規劃的管控引領作用。依據土地利用總體規劃和土地整治規劃實施土地整治項目，應當優先在土地利用總體規劃確定的重點區域、重大工程和基本農田保護區內安排，確保規劃項目有效實施。
《通知》要求，調整完善增減掛鉤項目拆舊區土地利用總體規劃。各地在推進增減掛鉤項目時，對于符合土地整治規劃不符合土地利用總體規劃的拆舊區，要對拆舊區的土地利用總體規劃進行局部調整，將土地利用總體規劃中允許建設區調整為一般農地區，同時更新所涉規劃數據庫成果，調出的村莊建設用地規模暫不落圖，作為土地利用總體規劃的預留規模，用于保障縣、鄉級土地利用總體規劃統籌的重大項目和村土地利用規劃安排的單獨選址農業設施、鄉村旅游設施等建設。
各地要對已經批準實施的增減掛鉤項目進行認真梳理排查，發現拆舊區存在符合土地整治規劃不符合土地利用總體規劃的，要按上述規定對土地利用總體規劃進行調整，并于5月底前將報經批準的規劃調整方案和更新后的規劃數據庫成果報省廳備案。對于將村莊建設用地、殘次林地、內陸灘涂等建設用地、農用地和未利用地開發復墾整理為耕地的土地整治項目，開發復墾整理后用途與土地利用總體規劃確定的用途不一致的，應當編制土地利用總體規劃調整方案，對土地利用總體規劃進行局部調整，同時更新規劃數據庫，依法定程序審批并備案后方可實施。
《通知》強調，要嚴格規范依法有序地實施增減掛鉤項目。各地要科學測算，統籌安排，積極穩妥地組織實施好增減掛鉤項目。增減掛鉤拆舊建新均需依法審批后方可實施，收益要用于改善農民生產生活條件，推動農村基礎設施建設、集體經濟發展和鄉村振興戰略。
