各市及廣德市、宿松縣自然資源和規劃局,廳機關各處室、各直屬單位:
經廳黨組會議研究同意,現將《安徽省自然資源廳2021年工作要點及責任分解》予以印發,請抓好貫徹落實。
2021年4月8日
安徽省自然資源廳2021年工作要點及責任分解
2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年。全省自然資源系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想、習近平法治思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,全面落實省委、省政府和自然資源部決策部署,以黨的政治建設為統領,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,履行“兩統一”職責,推動高質量發展,為加快建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽提供自然資源保障。
一、全面加強黨的建設,提高政治“三力”
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神。認真分解落實省委常委會工作要點、省政府2021年重點工作中涉及自然資源重點任務,確保黨中央、國務院及省委、省政府決策部署落實落地。
(二)深入開展黨史學習教育。在全省自然資源系統組織學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,深入學習貫徹運用中國共產黨成立100年來的重大理論成果和實踐經驗。
(三)開展慶祝建黨100周年系列活動。緊緊圍繞中國共產黨成立100周年主線,組織開展系列慶祝活動和主題宣傳活動。
(四)落實中央及省委巡視反饋問題整改任務。做好中央巡視反饋問題整改工作。開展新一輪深化“三個以案”警示教育。持續推動省委巡視整改。開展2021年度巡察工作。
二、全面貫徹新發展理念,提高要素保障能力
(五)科學編制我省自然資源“十四五”規劃。對表對標黨中央、國務院及省委、省政府、自然資源部決策部署和“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部地區崛起、長三角一體化發展等重大國家戰略,科學編制安徽省自然資源“十四五”規劃。
(六)推進國土空間規劃體系建設。開展省級國土空間規劃編制,組織開展市縣國土空間規劃編制,基本完成省市縣級國土空間規劃編制。完成生態保護紅線評估調整。建設國土空間規劃“一張圖”。指導長三角區域省際毗鄰地區市縣加強國土空間規劃編制工作的銜接。積極爭取自然資源部支持編制“一地六縣”國土空間規劃。開展村莊規劃工作,組織實施安徽省村莊規劃三年行動計劃,指導相關市縣完成試點村村莊規劃編制和審批,結合市、縣(市)國土空間規劃完善村莊分類和布局。
(七)強化土地要素保障。繼續做好國家建設用地審批權承接工作,探索將省政府建設用地審批權委托下放給設區市政府行使。堅持土地要素跟著項目走,強化土地利用計劃指標分類保障能力,統籌安排新增和存量建設用地,切實保障有效投資用地需求。開展安徽省項目建設用地審批效能第三方評估,完善我省建設用地審查報批制度。落實土地征收成片開發政策,組織實施《安徽省土地征收成片開發標準實施細則(暫行)》,組織開展對各市及省直管縣(市)上報土地征收成片開發方案審查。
(八)做好脫貧攻堅和鄉村振興有序銜接。制定貫徹落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地的具體措施,完善城鄉建設用地增減掛鉤政策措施。對鞏固脫貧攻堅項目用地,繼續實行計劃指標單列。對農村村民住宅用地計劃做到應保盡保。
(九)深化土地節約集約利用。以開發區土地集約利用全面評價為主,兼顧各級各類產業園,統一開展產業園用地情況總調查。提交國家級開發區批準范圍坐標文件,組織完成省級匯總并向自然資源部提交成果。持續開展批而未供和閑置土地處置工作。
(十)提高重要礦產資源保障能力。編制《礦產資源總體規劃(2021-2025年)》,按程序報批后印發實施。配合稅務部門做好礦山資源專項收入非稅收入劃轉工作。修訂印發《安徽省礦業權轉讓實施細則》,總結我省20個大型砂石采礦權投放情況,向省政府報告下一步投放建議。組織編制《關于加強新時代安徽地質工作的實施方案》《安徽省地質勘查“十四五”規劃》。基本完成礦產資源國情調查,開展各專項調查及綜合研究。扎實做好自然資源領域安全生產工作。
(十一)提高測繪地理信息保障能力。編制《安徽省“十四五”測繪地理信息規劃》。完成《安徽省歷史地圖集(古舊地圖卷)》編制出版。發布“一市一圖”標準地圖。持續推進智慧城市時空大數據平臺和地理信息公共服務平臺建設,完成天地圖省、市級數據更新及市級綜合評估工作。完成覆蓋全省的分辨率優于2米衛星影像1次/每季度、優于0.5-1米的1次、縣以上建成區優于0.2米的航攝影像8500平方公里。
三、落實最嚴格耕地保護制度,提高糧食保障能力
(十二)壓實耕地保護主體責任。完善耕地保護共同責任機制,強化市、縣政府耕地保護責任目標考核工作,層層壓實地方政府耕地保護主體責任。全面總結“十三五”期間我省耕地保護工作,做好國家部委對我省“十三五”耕地保護責任目標考核工作。加強耕地保護制度建設,推進建立耕地保護補償激勵機制。
(十三)規范耕地占補平衡管理。抓住補充耕地項目檢查驗收這個關鍵環節,確保補充耕地數量真實、質量可信。強化統籌協調,加強省內耕地占補平衡統籌管理,積極申請國家統籌補充耕地。堅持挖潛增效,加大土地整治和復墾力度,因地制宜推進“旱改水”等耕地提質改造工程,促進耕地占補平衡能力提升。
(十四)開展農村亂占耕地建房問題清理整治。持續做好土地管理法律法規和“八不準”、農村亂占耕地建房清理整治政策宣傳工作。堅決遏制新增違法,強化督導檢查;按照國家部署安排,分類分步處置存量。
(十五)開展耕地“非農化”排查治理。摸清2016年1月1日以來違反“六個嚴禁”等耕地“非農化”情況,對2020年9月10日以來耕地“非農化”新增問題建立臺賬,通過督導調研、召開專項工作推進會、典型案例通報等方式,推進耕地“非農化”問題整改。
(十六)落實永久基本農田特殊保護。結合“國土三調”成果推進永久基本農田劃定成果核實整改,鞏固永久基本農田劃定成果,加強重大建設項目占用永久基本農田踏勘論證,引導建設項目合理選址,盡量不占或者少占耕地。嚴格落實永久基本農田特殊保護措施,建立健全永久基本農田動態監管機制。
四、加強生態整體保護和系統修復,提高生態文明建設能力
(十七)推進重大生態修復項目。編制《安徽省國土空間生態修復規劃(2021-2035年)》。啟動首批20個全域土地綜合整治試點工作。出臺省級綠色礦山建設管理辦法。
(十八)推進礦山生態修復工作。落實《關于探索利用市場化方式推進廢棄礦山生態修復實施意見》要求,探索建立政府主導、多元投入、市場運作、社會參與的廢棄礦山生態修復新機制。制定2021年度廢棄礦山修復工作計劃,編制專項經費補助方案,開展績效評價。完成長江沿線10公里范圍內廢棄礦山生態修復省級驗收。按時按質完成中央及省環保督察發現突出問題中涉及的監管事項整改工作,完善礦山生態修復管理機制及技術規程。
(十九)探索開展生態產品價值實現機制試點。確定1-2個試點地市或縣,探索建立政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑與多元補償機制。
五、深化自然資源領域改革,提升管理服務能力
(二十)推進自然資源資產產權制度改革。做好“國土三調”成果分析評價及共享應用,完成年度土地變更調查,開展地理國情監測,逐步建立自然資源統一調查監測體系。穩步推進省級重點區域自然資源確權登記工作。制定我省全民所有自然資源資產清查試點工作實施方案,完成試點地區全民所有自然資源資產實物量清查。適時向省人大常委會專項報告國有自然資源資產管理情況。適時開展全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。
(二十一)深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革。在城鎮開發邊界內探索實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式;在城鎮開發邊界外按照主導用途分區,探索實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”管制方式。
(二十二)推進工程建設項目“多測合一”改革。進一步完善“多測合一”工作機制,實現“一次委托、統一測繪、成果共享”。
(二十三)有序推進農村集體經營性建設用地入市。指導市縣制定集體建設用地基準地價,根據國家頂層設計積極穩妥推進農村集體經營性建設用地入市工作。
(二十四)配合加快開發區“標準地”改革。配合省發展改革委在全省省級以上開發區全面推行“標準地”制度,制定安徽省“標準地”工作指引、操作流程及協議文本。
六、堅持“為群眾辦實事”,增強民生保障能力
(二十五)增強地質災害防治能力。編制《安徽省地質災害防治“十四五”規劃》,全面開展1:5萬地質災害風險調查評價,實施地質災害綜合治理工程,完善省、市、縣三級統一共用的地質災害監測預警系統。
(二十六)深化不動產登記提升行動。完成省“互聯網+不動產登記”一體化服務平臺并上線試運行。完成不動產提升行動驗收,確保77項任務取得實效。扎實推進農村“房地一體”宅基地和建設用地使用權登記工作。
(二十七)扎實推進專項工作,妥善化解矛盾糾紛。持續推進掃黑除惡專項斗爭,深化整治自然資源領域行業亂象重點問題,進一步推動長效機制建設,深化專項斗爭成果宣傳。開展“大棚房”清理“回頭看”專項工作,對發現的問題進行分類處置,糾正損害農民利益的行為,持續推進常態長效監管;充分發揮社會監督優勢,既嚴防“大棚房”問題反彈,也防止“一刀切”問題復發。開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作,做好重點時期信訪工作,營造和諧穩定的社會環境。
七、加強科技體制改革,增強科技創新能力
(二十八)推進自然資源領域科技創新。制定安徽省自然資源“十四五”科技發展規劃和科普規劃。探索建立科技創新激勵機制,繼續優化自然資源科技項目管理,加大對自然資源科技創新平臺的培育和建設力度,加強自然資源標準化及科普工作,推動科技創新團隊和人才隊伍建設。繼續推進自然資源安徽省衛星中心建設。
(二十九)推進信息化工作再提升。編制《安徽省自然資源網絡安全與信息化“十四五”規劃》。出臺進一步加強全省自然資源網絡安全和信息化工作規范性文件。強化“一張網”,將自然資源業務專網延伸到省直相關部門,做到應聯盡聯;全省自然資源市級云節點建成率達到35%;完善網絡安全制度,開展全系統網絡安全檢查。完善“一張圖”,補充數據內容,增加應用功能;持續推進“一張圖”數據治理,重點解決歷史建設用地審批數據偏移飄移問題。拓展“一平臺”,在全省自然資源綜合業務平臺中強化建設用地報件智能化審查,拓展土地征收成片開發方案審批等功能。
八、加強法治建設,提高依法行政能力
(三十)完善自然資源地方性法規體系。開展《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省測繪條例》《安徽省土地權屬爭議處理條例》修改和《安徽省村鎮規劃建設管理條例》廢止工作。
(三十一)推進自然資源法治工作。制定安徽省自然資源“十四五”法治建設規劃和“八五”普法規劃。全面部署推進“雙隨機、一公開”工作。
(三十二)加強自然資源市場信用體系建設。將自然資源市場信用體系建設工作納入廳黨組對市局領導班子年度綜合考核。對系統信息錄入情況按季度通報,并適時采取抽查方式組織實地核查。
(三十三)強化自然資源日常執法。建立健全“早發現、早制止、嚴查處”的工作機制,扎實開展土地礦產“月清+季核+年度評估”衛片執法工作,采取長牙齒的硬措施,對違法問題始終保持高壓態勢,依法查處自然資源違法違規行為。改進執法工作,開展衛片執法數據質量提升活動和行政處罰質量提升年活動。抓好例行督察問題整改,推進“雙基”和衛片執法發現問題“回頭看”等違法違規用地問題整改。
九、貫徹落實黨的組織路線,提高干部人事管理能力
(三十四)健全考核評價機制。完善廳管領導班子和領導干部年度綜合考核方案,建立規范可行的平時考核制度。
(三十五)強化班子和干部隊伍建設。優化廳管領導班子配備和干部隊伍結構,選優配強縣處級正職、關鍵崗位干部。用好公務員職務與職級并行制度,拓展干部成長空間和晉升渠道。加強優秀年輕干部發現培養使用,用好各年齡段干部。
(三十六)深化干部人事制度改革。有序推進干部交流輪崗、掛職鍛煉、跟班學習,提升解決實際問題能力和專業化水平。加強人才引進、培養和使用,完善事業單位人員崗位設置、聘用管理等制度。
十、強化工作責任制落實,提高統籌發展能力
(三十七)全面落實意識形態工作責任制。堅持黨對宣傳工作的全面領導,把黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的原則不折不扣落實到工作全過程各方面,不斷強化陣地管理。組織開展政策法規讀書演講比賽、“自然資源好新聞”遴選和宣傳工作業績突出單位和個人通報表揚、“自然資源管理江淮行”集中采訪活動。圍繞省委、省政府和自然資源部決策部署和推進改革方面的重大工作進展,開展新聞發布和政策解讀。結合自然資源主題日,開展自然資源法治宣傳、公益宣傳活動。進一步深化與中央駐皖暨省級主流媒體的新媒體部門和網絡新媒體、地方重點新媒體合作。辦好《安徽自然資源》刊物。
(三十八)統籌做好有關重要工作。做好服務廳機關離退休干部、精神文明創建、統一戰線、雙擁、工青婦群團建設、保障婦女兒童權益、機要保密、效能建設、檔案管理、派駐幫扶等各項工作。
附件:責任分解清單
附件
責任分解清單
一、全面加強黨的建設,提高政治“三力”
(一)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
1.持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神。
負責領導:郜紅建、王峰
牽頭單位:辦公室、機關黨委
2.認真分解落實省委常委會工作要點、省政府2021年重點工作中涉及自然資源重點任務,確保黨中央、國務院及省委、省政府決策部署落實落地。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:綜合處、辦公室
(二)深入開展黨史學習教育。
3.在全省自然資源系統組織學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史,深入學習貫徹運用中國共產黨成立100年來的重大理論成果和實踐經驗。
負責領導:王峰
牽頭單位:機關黨委
(三)開展慶祝建黨100周年系列活動。
4.緊緊圍繞中國共產黨成立100周年主線,組織開展系列慶祝活動。
負責領導:王峰
牽頭單位:機關黨委
5.緊緊圍繞中國共產黨成立100周年主線,組織開展系列宣傳活動。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
(四)落實中央及省委巡視反饋問題整改任務。
6.做好中央巡視反饋問題整改工作。
負責領導:王峰
牽頭單位:基層黨建工作指導處
7.開展新一輪深化“三個以案”警示教育。
負責領導:王峰
牽頭單位:機關黨委
8.持續推動省委巡視整改。
負責領導:王峰
牽頭單位:基層黨建工作指導處
9.開展2021年度巡察工作。
負責領導:王峰
牽頭單位:基層黨建工作指導處
二、全面貫徹新發展理念,提高要素保障能力
(五)科學編制我省自然資源“十四五”規劃。
10.對表對標黨中央、國務院及省委、省政府、自然資源部決策部署和“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部地區崛起、長三角一體化發展等重大國家戰略,科學編制安徽省自然資源“十四五”規劃。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:綜合處
(六)推進國土空間規劃體系建設。
11.開展省級國土空間規劃編制,組織開展市縣國土空間規劃編制,基本完成省市縣級國土空間規劃編制。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處
12.完成生態保護紅線評估調整。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處
13.建設國土空間規劃“一張圖”。
負責領導:郜紅建、黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處、省自然資源信息中心
14.指導長三角區域省際毗鄰地區市縣加強國土空間規劃編制工作的銜接。積極爭取自然資源部支持編制“一地六縣”國土空間規劃。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處
15.開展村莊規劃工作,組織實施安徽省村莊規劃三年行動計劃,指導相關市縣完成試點村村莊規劃編制和審批,結合市、縣(市)國土空間規劃完善村莊分類和布局。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處
(七)強化土地要素保障。
16.繼續做好國家建設用地審批權承接工作,探索將省政府建設用地審批權委托下放給設區市政府行使。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
17.堅持土地要素跟著項目走,強化土地利用計劃指標分類保障能力,統籌安排新增和存量建設用地,切實保障有效投資用地需求。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
18.開展安徽省建設用地審批效能第三方評估。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:綜合處
19.完善我省建設用地審查報批制度。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
20.落實土地征收成片開發政策,組織實施《安徽省土地征收成片開發標準實施細則(暫行)》,組織開展對各市及省直管縣(市)上報土地征收成片開發方案審查。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處
(八)做好脫貧攻堅和鄉村振興有序銜接。
21. 制定貫徹落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地的具體措施,完善城鄉建設用地增減掛鉤政策措施。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
22.對鞏固脫貧攻堅項目用地,繼續實行計劃指標單列。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
23.對農村村民住宅用地計劃做到應保盡保。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
(九)深化土地節約集約利用。
24.以開發區土地集約利用全面評價為主,兼顧各級各類產業園,統一開展產業園用地情況總調查。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:自然資源開發利用處
25.提交國家級開發區批準范圍坐標文件,組織完成省級匯總并向自然資源部提交成果。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:自然資源開發利用處
26.持續開展批而未供和閑置土地處置工作。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:自然資源開發利用處
(十)提高重要礦產資源保障能力。
27.編制《礦產資源總體規劃(2021-2025年)》,按程序報批后印發實施。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦產資源保護監督處
28.配合稅務部門做好礦山資源專項收入非稅收入劃轉工作。
負責領導:夏炎
牽頭單位:財務與資金運用處
29.修訂印發《安徽省礦業權轉讓實施細則》。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦業權管理處
30.總結我省20個大型砂石采礦權投放情況,向省政府報告下一步投放建議。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦業權管理處
31.組織編制《關于加強新時代安徽地質工作的實施方案》《安徽省地質勘查“十四五”規劃》。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:地質勘查管理與災害防治處
32.基本完成礦產資源國情調查,開展各專項調查及綜合研究。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦產資源保護監督處
33.扎實做好自然資源領域安全生產工作。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦業權管理處
(十一)提高測繪地理信息保障能力。
34.編制《安徽省“十四五”測繪地理信息規劃》。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
35.完成《安徽省歷史地圖集(古舊地圖卷)》編制出版。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
36.發布“一市一圖”標準地圖。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
37.持續推進智慧城市時空大數據平臺和地理信息公共服務平臺建設,完成天地圖省、市級數據更新及市級綜合評估工作。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
38.完成覆蓋全省的分辨率優于2米衛星影像1次/每季度、優于0.5-1米的1次、縣以上建成區優于0.2米的航攝影像8500平方公里。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
三、落實最嚴格耕地保護制度,提高糧食保障能力
(十二)壓實耕地保護主體責任。
39.完善耕地保護共同責任機制,強化市、縣政府耕地保護責任目標考核工作,層層壓實地方政府耕地保護主體責任。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
40.全面總結“十三五”期間我省耕地保護工作,做好國家部委對我省“十三五”耕地保護責任目標考核工作。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
41.加強耕地保護制度建設,推進建立耕地保護補償激勵機制。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
(十三)規范耕地占補平衡管理。
42.抓住補充耕地項目檢查驗收這個關鍵環節,確保補充耕地數量真實、質量可信。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
43.強化統籌協調,加強省內耕地占補平衡統籌管理,積極申請國家統籌補充耕地。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
44.堅持挖潛增效,加大土地整治和復墾力度,因地制宜推進“旱改水”等耕地提質改造工程,促進耕地占補平衡能力提升。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
(十四)開展農村亂占耕地建房問題清理整治。
45.持續做好土地管理法律法規和“八不準”、農村亂占耕地建房清理整治政策宣傳工作。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
46.堅決遏制新增違法,強化督導檢查;按照國家部署安排,分類分步處置存量。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
(十五)開展耕地“非農化”排查治理。
47.摸清2016年1月1日以來違反“六個嚴禁”等耕地“非農化”情況,對2020年9月10日以來耕地“非農化”新增問題建立臺賬,通過督導調研、召開專項工作推進會、典型案例通報等方式,推進耕地“非農化”問題整改。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
(十六)落實永久基本農田特殊保護。
48.結合“國土三調”成果推進永久基本農田劃定成果核實整改,鞏固永久基本農田劃定成果,加強重大建設項目占用永久基本農田踏勘論證,引導建設項目合理選址,盡量不占或者少占耕地。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
49.嚴格落實永久基本農田特殊保護措施,建立健全永久基本農田動態監管機制。
負責領導:夏炎
牽頭單位:耕地保護監督處
四、加強生態整體保護和系統修復,提高生態文明建設能力
(十七)推進重大生態修復項目。
50.編制《安徽省國土空間生態修復規劃(2021-2035年)》。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
51.啟動首批20個全域土地綜合整治試點工作。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
52.出臺省級綠色礦山建設管理辦法。
負責領導:孫林華
牽頭單位:礦產資源保護監督處
(十八)推進礦山生態修復工作。
53.落實《關于探索利用市場化方式推進廢棄礦山生態修復實施意見》要求,探索建立政府主導、多元投入、市場運作、社會參與的廢棄礦山生態修復新機制。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
54.制定2021年度廢棄礦山修復工作計劃,編制專項經費補助方案,開展績效評價。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
55.完成長江沿線10公里范圍內廢棄礦山生態修復省級驗收。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
56.按時按質完成中央及省環保督察發現突出問題中涉及的監管事項整改工作,完善礦山生態修復管理機制及技術規程。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:國土空間生態修復處
(十九)探索開展生態產品價值實現機制試點。
57.確定1-2個試點地市或縣,探索建立政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑與多元補償機制。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源所有者權益處
五、深化自然資源領域改革,提升管理服務能力
(二十)推進自然資源資產產權制度改革。
58.做好“國土三調”成果分析評價及共享應用,完成年度土地變更調查,開展地理國情監測,逐步建立自然資源統一調查監測體系。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源調查監測處
59.穩步推進省級重點區域自然資源確權登記工作。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:自然資源確權登記局
60.制定我省全民所有自然資源資產清查試點工作實施方案。完成試點地區全民所有自然資源資產實物量清查。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源所有者權益處
61.適時向省人大常委會專項報告國有自然資源資產管理情況。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源所有者權益處
62.適時開展全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源所有者權益處
(二十一)深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革。
63.在城鎮開發邊界內探索實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
64.在城鎮開發邊界外按照主導用途分區,探索實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”管制方式。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間用途管制處
(二十二)推進工程建設項目“多測合一”改革。
65.進一步完善“多測合一”工作機制,實現“一次委托、統一測繪、成果共享”。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:測繪地理信息管理處
(二十三)有序推進農村集體經營性建設用地入市。
66.指導市縣制定集體建設用地基準地價,根據國家頂層設計積極穩妥推進農村集體經營性建設用地入市工作。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:自然資源開發利用處
(二十四)配合加快開發區“標準地”改革。
67.配合省發展改革委在全省省級以上開發區全面推行“標準地”制度,制定安徽省“標準地”工作指引、操作流程及協議文本。
負責領導:夏炎
牽頭單位:自然資源所有者權益處
六、堅持“為群眾辦實事”,增強民生保障能力
(二十五)增強地質災害防治能力。
68.編制《安徽省地質災害防治“十四五”規劃》。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:地質勘查管理與災害防治處
69.全面開展1:5萬地質災害風險調查評價。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:地質勘查管理與災害防治處
70.實施地質災害綜合治理工程。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:地質勘查管理與災害防治處
71.完善省、市、縣三級統一共用的地質災害監測預警系統。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:地質勘查管理與災害防治處
(二十六)深化不動產登記提升行動。
72.完成省“互聯網+不動產登記”一體化服務平臺并上線試運行。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:自然資源確權登記局
73.完成不動產提升行動驗收,確保77項任務取得實效。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:自然資源確權登記局
74.扎實推進農村“房地一體”宅基地和建設用地使用權登記工作。
負責領導:李傳殿
牽頭單位:自然資源確權登記局
(二十七)扎實推進專項工作,妥善化解矛盾糾紛。
75.持續推進掃黑除惡專項斗爭,深化整治自然資源領域行業亂象重點問題,進一步推動長效機制建設,深化專項斗爭成果宣傳。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
76.開展“大棚房”清理“回頭看”專項工作,對發現的問題進行分類處置,糾正損害農民利益的行為,持續推進常態長效監管;充分發揮社會監督優勢,既嚴防“大棚房”問題反彈,也防止“一刀切”問題復發。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
77.開展集中治理重復信訪化解信訪積案專項工作,做好重點時期信訪工作,營造和諧穩定的社會環境。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
七、加強科技體制改革,增強科技創新能力
(二十八)推進自然資源領域科技創新。
78.制定安徽省自然資源“十四五”科技發展規劃和科普規劃。
負責領導:王峰
牽頭單位:科技外事處
79.探索建立科技創新激勵機制,繼續優化自然資源科技項目管理,加大對自然資源科技創新平臺的培育和建設力度,加強自然資源標準化及科普工作,推動科技創新團隊和人才隊伍建設。
負責領導:王峰
牽頭單位:科技外事處
80.繼續推進自然資源安徽省衛星中心建設。
負責領導:王峰
牽頭單位:科技外事處
(二十九)推進信息化工作再提升。
81.編制《安徽省自然資源網絡安全與信息化“十四五”規劃》。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:省自然資源信息中心
82.出臺進一步加強全省自然資源網絡安全和信息化工作規范性文件。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:省自然資源信息中心
83.強化“一張網”,將自然資源業務專網延伸到省直相關部門,做到應聯盡聯;全省自然資源市級云節點建成率達到35%;完善網絡安全制度,開展全系統網絡安全檢查。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:省自然資源信息中心
84.完善“一張圖”,補充數據內容,增加應用功能;持續推進“一張圖”數據治理,重點解決歷史建設用地審批數據偏移飄移問題。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:省自然資源信息中心
85.拓展“一平臺”,在全省自然資源綜合業務平臺中強化建設用地報件智能化審查,拓展土地征收成片開發方案審批等功能。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:省自然資源信息中心
八、加強法治建設,提高依法行政能力
(三十)完善自然資源地方性法規體系。
86.開展《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省測繪條例》《安徽省土地權屬爭議處理條例》修改工作。
負責領導:黃發儒、李傳殿
牽頭單位:政策法規處、自然資源確權登記局、測繪地理信息管理處
87.提請省人大廢止《安徽省村鎮規劃建設管理條例》。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:國土空間規劃處、政策法規處
(三十一)推進自然資源法治工作。
88.制定安徽省自然資源“十四五”法治建設規劃。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:政策法規處
89.制定全省自然資源系統“八五”普法規劃。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:政策法規處
90.全面部署推進“雙隨機、一公開”工作。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:政策法規處
(三十二)加強自然資源市場信用體系建設。
91.將自然資源市場信用體系建設工作納入廳黨組對市局領導班子年度綜合考核。
負責領導:郜紅建、王峰
牽頭單位:自然資源開發利用處、人事處
92.對系統信息錄入情況按季度通報,并適時采取抽查方式組織實地核查。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:自然資源開發利用處
(三十三)強化自然資源日常執法。
93.建立健全“早發現、早制止、嚴查處”的工作機制,扎實開展土地礦產“月清+季核+年度評估”衛片執法工作,采取長牙齒的硬措施,對違法問題始終保持高壓態勢,依法查處自然資源違法違規行為。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
94.改進執法工作,開展衛片執法數據質量提升活動和行政處罰質量提升年活動。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
95.抓好例行督察問題整改,推進“雙基”和衛片執法發現問題“回頭看”等違法違規用地問題整改。
負責領導:黃發儒
牽頭單位:執法處
九、貫徹落實黨的組織路線,提高干部人事管理能力
(三十四)健全考核評價機制。
96.完善廳管領導班子和領導干部年度綜合考核方案,建立規范可行的平時考核制度。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
(三十五)強化班子和干部隊伍建設。
97.優化廳管領導班子配備和干部隊伍結構,選優配強縣處級正職、關鍵崗位干部。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
98.用好公務員職務與職級并行制度,拓展干部成長空間和晉升渠道。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
99.加強優秀年輕干部發現培養使用,用好各年齡段干部。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
(三十六)深化干部人事制度改革。
100.有序推進干部交流輪崗、掛職鍛煉、跟班學習,提升解決實際問題能力和專業化水平。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
101.加強人才引進、培養和使用,完善事業單位人員崗位設置、聘用管理等制度。
負責領導:王峰
牽頭單位:人事處
十、強化工作責任制落實,提高統籌發展能力
(三十七)全面落實意識形態工作責任制。
102.堅持黨對宣傳工作的全面領導,把黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體的原則不折不扣落實到工作全過程各方面,不斷強化陣地管理。
負責領導:郜紅建、王峰
牽頭單位:辦公室、基層黨建工作指導處、機關黨委、省自然資源信息中心
103.組織開展政策法規讀書演講比賽、“自然資源好新聞”遴選和宣傳工作業績突出單位和個人通報表揚、“自然資源管理江淮行”集中采訪活動。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
104.圍繞省委、省政府和自然資源部決策部署和推進改革方面的重大工作進展,開展新聞發布和政策解讀。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
105.結合自然資源主題日,開展自然資源法治宣傳、公益宣傳活動。
負責領導:郜紅建、黃發儒、李傳殿
牽頭單位:辦公室、政策法規處、測繪地理信息管理處
106.進一步深化與中央駐皖暨省級主流媒體的新媒體部門和網絡新媒體、地方重點新媒體合作。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
107.辦好《安徽自然資源》刊物。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
(三十八)統籌做好有關重要工作。
108.做好服務廳機關離退休干部工作。
負責領導:王峰
牽頭單位:離退休工作處
109.做好精神文明創建、統一戰線、雙擁、工青婦群團建設、保障婦女兒童權益、派駐幫扶等工作。
負責領導:王峰
牽頭單位:機關黨委
110.做好機要保密、效能建設、檔案管理工作。
負責領導:郜紅建
牽頭單位:辦公室
文章轉載自:安徽省自然資源廳網站